বুধবার প্রকাশিত এশীয় উন্নয়ন ব্যাংকের (এডিবি) সর্বশেষ সেপ্টেম্বর ২০২৬ এর প্রতিবেদন ‘এশিয়ান ডেভেলপমেন্ট আউটলুক (এডিও)’ অনুসারে, মধ্যপ্রাচ্যের সংঘাতের সঙ্গে সম্পর্কিত সাপ্লাই চেইন বা সরবরাহ ব্যবস্থায় বিঘ্ন ঘটার কারণে ২০২৫-২৬ অর্থবছরের শেষ প্রান্তিকে অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ড ধীর হয়ে গিয়েছিল। তবে সংস্থাটি জানিয়েছে, এর প্রভাব সীমিত হতে পারে।

তবে মূল্যস্ফীতি নিয়ে সতর্ক করেছে সংস্থাটি। ২০২৪-২৫ অর্থবছরের ১০ শতাংশ থেকে কমে ২০২৫-২৬ অর্থবছরে মূল্যস্ফীতি ৮ দশমিক ৭ শতাংশে নেমে এলেও, জ্বালানি ঘাটতি, উচ্চ উৎপাদন ও পরিবহন ব্যয় এবং খাদ্যের দামের ওপর এল নিনোর প্রভাবের কারণে ২০২৬-২৭ অর্থবছরে তা আবার বেড়ে ৯ শতাংশে দাঁড়াতে পারে।

এছাড়া, রপ্তানির তুলনায় আমদানির প্রবৃদ্ধি বেশি হওয়ায় চলতি হিসাবের ঘাটতি (কারেন্ট অ্যাকাউন্ট ডেফিসিট) জিডিপির শূন্য দশমিক ৩ শতাংশ থেকে বেড়ে শূন্য দশমিক ৬ শতাংশে উন্নীত হওয়ার পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে।

এডিবি জানায়, ২০২৭ অর্থবছরে সেবা ও কৃষি খাত মূলত প্রবৃদ্ধিতে সহায়তা করবে। মধ্যপ্রাচ্যে উত্তেজনা সত্ত্বেও শক্তিশালী রেমিট্যান্স প্রবাহ অব্যাহত থাকবে, যা বেসরকারি ভোগ প্রবৃদ্ধির প্রধান চালিকাশক্তি হিসেবে কাজ করবে এবং উচ্চতর বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভের সঙ্গে মিলে বাহ্যিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখতে সহায়তা করবে।

তবে উচ্চ ঋণগ্রহণের ব্যয়, ঋণের সীমিত প্রাপ্যতা, জ্বালানি ঘাটতি ও দুর্বল বাহ্যিক চাহিদার কারণে শিল্প ও বিনিয়োগ খাত বাধাগ্রস্ত হতে পারে। পাশাপাশি তেলের উচ্চমূল্য, বিশ্বব্যাপী জাহাজ চলাচলে বিঘ্ন, ব্যাংকিং খাতে চাপ, রাজস্ব সংস্কারে বিলম্ব এবং জলবায়ু সংক্রান্ত ধাক্কা দেশের প্রবৃদ্ধির জন্য বড় ঝুঁকি (ডাউনসাইড রিস্ক) তৈরি করতে পারে বলে প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে।

সার্বিক বিষয়ে এডিবির কান্ট্রি ডিরেক্টর কিয়াংফেং ঝাং বলেন, বাংলাদেশের অর্থনীতি পুনরুদ্ধার হতে শুরু করলেও এটি এখনও বাহ্যিক ধাক্কা ও অভ্যন্তরীণ সীমাবদ্ধতার কাছে অরক্ষিত।

তিনি বলেন, ‘সামষ্টিক অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনা, আর্থিক খাত, জ্বালানি নিরাপত্তা এবং ব্যবসায়িক পরিবেশে সংস্কার ত্বরান্বিত করার জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ সময়। বেসরকারি বিনিয়োগ উন্মুক্ত করতে, মানসম্মত কর্মসংস্থান তৈরি করতে এবং একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক ও স্থিতিস্থাপক প্রবৃদ্ধির পথে এগিয়ে যেতে এসব সংস্কার অপরিহার্য।’

সংস্কারগুলোকে দেশের মানুষের জন্য দৃশ্যমান বা বাস্তব ফলাফলে রূপান্তরিত করতে বাংলাদেশকে সমর্থন করতে প্রস্তুত রয়েছে বলে জানান তিনি।

বিটি/ আরকে

অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগ (ইআরডি)-এর এক জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তা মঙ্গলবার (১১ নভেম্বর) ফিনান্সিয়াল এক্সপ্রেসকে জানান, “অন্তর্বর্তী সরকারের সংস্কার উদ্যোগের বর্তমান অগ্রগতি যাচাই করছে এডিবি মিশন। সবকিছু ঠিকঠাক থাকলে কয়েক মাসের মধ্যেই বাজেট সহায়তা অনুমোদন হতে পারে।”

এই প্রস্তাবিত ২৫ কোটি ডলারের ঋণ হবে ‘স্ট্রেনদেনিং সোশ্যাল রেজিলিয়েন্স প্রোগ্রাম’-এর দ্বিতীয় কিস্তি, যার প্রথম কিস্তি (একই অঙ্কের ২৫ কোটি ডলার) গত অর্থবছর ২০২৩-২৪ সালে বাংলাদেশকে প্রদান করেছিল এডিবি।

আরও এক ইআরডি কর্মকর্তা জানান, “এডিবির তথ্য-সংগ্রহ মিশন বর্তমানে সরকারে সংশ্লিষ্ট বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও সংস্থার সঙ্গে বৈঠক করছে। এই ধাপ শেষে আমরা ঋণদাতার সঙ্গে আলোচনায় বসব। এরপরই চূড়ান্ত স্বাক্ষর প্রক্রিয়া সম্পন্ন হবে।”

তিনি আরও বলেন, এই ঋণ কর্মসূচির আওতায় ম্যানিলা-ভিত্তিক সংস্থাটি বাংলাদেশের সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা শক্তিশালী করতে সহায়তা করবে, যাতে প্রান্তিক ও বঞ্চিত জনগোষ্ঠীকে অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে অন্তর্ভুক্ত করা যায়।

গত অর্থবছরে এডিবি বাংলাদেশকে ৬০০ মিলিয়ন ডলার বাজেট সহায়তা দিয়েছিল ২০২৬ সালের পর স্বল্পোন্নত দেশ (এলডিসি) থেকে উত্তরণের চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায়। এছাড়া ব্যাংকিং খাত সংস্কারে আরও ৫০০ মিলিয়ন ডলারের বাজেট সহায়তা নিশ্চিত করেছিল সংস্থাটি।

এডিবির তথ্য অনুযায়ী, এই সামাজিক সুরক্ষা কর্মসূচিটি সরকারের ন্যাশনাল সোশ্যাল সিকিউরিটি স্ট্রাটেজি (২০২১-২০২৬)-এর অ্যাকশন প্ল্যান ফেজ-২ বাস্তবায়নে সহায়তা করবে। এর লক্ষ্য সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার সক্ষমতা বৃদ্ধি, ঝুঁকিপূর্ণ জনগোষ্ঠীর সুরক্ষা জোরদার করা, এবং অবদানভিত্তিক সুরক্ষা স্কিম চালুর মাধ্যমে সামাজিক সুরক্ষার পরিধি সম্প্রসারণ।

এডিবির মতে, এই কর্মসূচি দারিদ্র্য, বৈষম্য ও সামাজিক বঞ্চনার ঝুঁকি হ্রাসে ভূমিকা রাখবে। পাশাপাশি নগদভিত্তিক সামাজিক সুরক্ষা কার্যক্রমে অনিয়ম রোধে উপকারভোগীদের জীবিত যাচাইয়ের একটি নতুন প্রক্রিয়া চালু করা হবে।

ইআরডি কর্মকর্তার ভাষায়, “আমরা ২০২৫ সালের ডিসেম্বরের মধ্যে ২৫ কোটি ডলারের এই বাজেট সহায়তার চুক্তি সম্পন্ন করার চেষ্টা করছি, যাতে বাজেট ঘাটতি কমানো যায়।”

বিটি/ আরকে

অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগের (ইআরডি) সচিব মো. শাহরিয়ার কাদের সিদ্দিকী ও এডিবির কান্ট্রি ডিরেক্টর হোয়ে ইউন জিয়ং নিজ নিজ পক্ষে চুক্তিতে স্বাক্ষর করেন।

এডিবির পক্ষ থেকে জানানো হয়, এই অর্থ দেশের কর্মসংস্থানের সুযোগ বাড়ানো, দারিদ্র্য ও সামাজিক বঞ্চনা কমানো এবং বিশ্ববাজারে প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতা তৈরির লক্ষ্যে ব্যয় করা হবে।

হোয়ে ইউন জিয়ং বলেন, বাংলাদেশের অর্থনৈতিক বৈচিত্র্যকরণের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে পাঁচটি খাতকে অগ্রাধিকার দিয়ে এ কর্মসূচি বাস্তবায়ন করা হবে, যান্ত্রিক, ইলেকট্রনিক্স ও বৈদ্যুতিক, তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি, নাগরিক (সিভিল) এবং খাদ্য ও কৃষি।

তিনি আরও বলেন, ‘এই কর্মসূচি সরকারের সমন্বিত টিভিইটি ডেভেলপমেন্ট অ্যাকশন প্ল্যানের সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণভাবে কাজ করবে। এতে দক্ষ শিক্ষক তৈরি ও প্রশিক্ষণের সুযোগ বাড়বে, যা শিক্ষার্থীদের মানসম্মত শিক্ষা ও চাকরির প্রস্তুতিতে সহায়ক হবে।’

এডিবি জানায়, ঢাকার বাইরের সুবিধাবঞ্চিত এলাকাগুলোর টিভিইটি শিক্ষকদের উন্নত প্রশিক্ষণ দেওয়ার জন্য একটি নতুন কর্মসূচি হাতে নেওয়া হয়েছে। এতে শিক্ষকরা উদীয়মান প্রযুক্তি ও আধুনিক শিক্ষাদান পদ্ধতির ওপর দক্ষতা অর্জন করবেন।

এই কর্মসূচি শেষে কমপক্ষে ১০ হাজার শিক্ষক তাদের দক্ষতা বাড়াতে পারবেন, যা ২ লাখ ৫০ হাজারের বেশি শিক্ষার্থীর ওপর ইতিবাচক প্রভাব ফেলবে। দেশব্যাপী একটি ধারাবাহিক পেশাদার উন্নয়ন ব্যবস্থা গড়ে তোলা হবে, যা টিভিইটি শিক্ষায় টেকসই মান নিশ্চিত করবে।

বিটি/ আরকে

এই ঋণের মাধ্যমে ব্যাংকিং খাতের স্থিতিশীলতা ও সংস্কার কর্মসূচি, উপ-কর্মসূচি-১ ব্যাংকিং খাতের সুশাসন বৃদ্ধি, বাংলাদেশ ব্যাংকের তারল্য ব্যবস্থাপনা কাঠামোর কার্যকারিতা বৃদ্ধি এবং ব্যাংকিং ব্যবস্থায় উল্লেখযোগ্য অকার্যকর ঋণ সমাধানের জন্য তাৎক্ষণিক ব্যবস্থা প্রবর্তনের মাধ্যমে আর্থিক খাতের স্থিতিশীলতা বৃদ্ধির জন্য নীতিগত সংস্কারের উপর গুরুত্ব আরোপ করা হবে।

এই কর্মসূচির আওতায় পদক্ষেপগুলো আন্তর্জাতিক ব্যাংকিং নিয়মাবলি ধাপে ধাপে মেনে চলতে সহায়তা করবে এবং এর ফলে সম্পদের ঋণ ঝুঁকি মূল্যায়নের তথ্যে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করবে।

এডিবির প্রধান আর্থিক খাত বিশেষজ্ঞ সঞ্জীব কৌশিক বলেন, ব্যাংকিং খাতে প্রধান বাধ্যতামূলক বাধাগুলোর মধ্যে রয়েছে মানসম্পন্ন সম্পদ মানের অভাব, তীব্র তারল্য সংকট এবং অপর্যাপ্ত আর্থিক মধ্যস্থতা, যার ফলে আর্থিক অন্তর্ভুক্তির হার কম হয়।

তিনি আরো বলেন, এই কর্মসূচি আন্তর্জাতিক মানদণ্ড মেনে চলা নিশ্চিত করার জন্য নিয়ন্ত্রকের ক্ষমতা বৃদ্ধি, ব্যাংকিং খাতের মূলধন বৃদ্ধি এবং ক্ষুদ্র, ছোট ও মাঝারি উদ্যোগের জন্য সাশ্রয়ী মূল্যের অর্থায়নের সুযোগ বৃদ্ধির মাধ্যমে উল্লেখযোগ্য মূল্য সংযোজন আনবে।

বাংলাদেশের কার্যকর আর্থিক মধ্যস্থতা প্রয়োজন, যা ব্যবসায়িক উদ্যোগগুলোকে ঋণ পেতে এবং ব্যক্তিদের ব্যাংকিং খাত থেকে আর্থিক পরিষেবা পেতে সহায়তা করতে পারে। ব্যাংকিং খাত ঐতিহ্যগতভাবে শিল্প খাত এবং ঋণগ্রহীতাদের উপর নজর দেয়ার কারণ জনসংখ্যার একটি বড় অংশ মূলত ক্ষুদ্রঋণ প্রতিষ্ঠানের উপর নির্ভরশীল। ডিজিটাল অবকাঠামোসহ ব্যাংকিং খাতকে শক্তিশালী করে দীর্ঘমেয়াদি অর্থায়নের উৎস প্রদানে সহায়তা করবে এবং বৃহত্তর ও সাশ্রয়ী আর্থিক অন্তর্ভুক্তি সক্ষম করতে সাহায্য করবে।

এডিবি একটি শীর্ষস্থানীয় বহুপক্ষীয় উন্নয়ন ব্যাংক যা এশিয়া ও প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে অন্তর্ভুক্তিমূলক, স্থিতিস্থাপক এবং টেকসই প্রবৃদ্ধিকে সমর্থন করে। জটিল চ্যালেঞ্জগুলো একসঙ্গে সমাধানের জন্য তার সদস্য এবং অংশীদারদের নিয়ে কাজ করে। ১৯৬৬ সালে প্রতিষ্ঠিত এডিবি ৬৯ সদস্য দেশের মধ্যে ৫০টি এশিয়া অঞ্চলের দেশ।

বিটি/ আরকে

চুক্তির আওতায় এডিবি বাংলাদেশকে ‘স্ট্রেনদেনিং ইকোনমিক ম্যানেজমেন্ট অ্যান্ড গভর্নেন্স প্রোগ্রাম, সাবপ্রোগ্রাম-১’-এর জন্য ৯১ বিলিয়ন ৭৬৪ মিলিয়ন জাপানি ইয়েন, যা ৬০০ মিলিয়ন মার্কিন ডলার এর সমতুল্য, প্রদান করবে। বাংলাদেশ সরকারের পক্ষে ইআরডি সচিব মো. শাহরিয়ার কাদের ছিদ্দিকী ও এডিবির পক্ষে অফিসার্স ইনচার্জ জিংবো নিং নীতি সংস্কারভিত্তিক এই ঋণচুক্তি স্বাক্ষর করেন। ঋণচুক্তি স্বাক্ষরকালে বাংলাদেশ সরকারের ও এডিবি’র উর্ধ্বতন কর্মকর্তাবৃন্দ উপস্থিত ছিলেন।

ঋণচুক্তি অনুযায়ী, এ কর্মসূচির পূর্বশর্তসমূহ ইতোমধ্যে অর্জিত হয়েছে। অর্থ মন্ত্রণালয়ের আওতাধীন অর্থ বিভাগ ও আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগ, প্রধান উপদেষ্টার কার্যালয়ের আওতাধীন বাংলাদেশ বিনিয়োগ উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ ও পাবলিক প্রাইভেট পার্টনারশিপ কর্তৃপক্ষ, বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের আওতাধীন বাংলাদেশ প্রতিযোগিতা কমিশন এবং যৌথমূলধন কোম্পানি ও ফার্মসমূহের পরিদপ্তর, পরিকল্পনা কমিশনের আওতাধীন কার্যক্রম বিভাগ, জাতীয় রাজস্ব বোর্ড ও বাংলাদেশ ব্যাংকের মাধ্যমে বাস্তবায়িতব্য এ কর্মসূচিটির নীতি সংস্কারের উদ্দেশ্য হলো- দেশের অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনা শক্তিশালী এবং বেসরকারি খাতের উন্নয়নে স্বচ্ছ ও জবাবদিহিতামূলক নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা জোরদার করা।

ঋণচুক্তি অনুযায়ী, কর্মসূচিটির প্রধান প্রধান নীতি সংস্কারের ক্ষেত্রসমূহ হলো: ১. আর্থিক ব্যবস্থাপনা শক্তিশালীকরণ। ২. রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন সংস্থাসমূহের ব্যবস্থাপনা ও বিনিয়োগের পরিবেশ উন্নীতকরণ। ৩. বাণিজ্য নীতি ও লজিস্টিকস শক্তিশালীকরণ।

এডিবি বাংলাদেশের অন্যতম প্রধান উন্নয়ন সহযোগী। ১৯৭৩ সালে সদস্যপদ লাভ করার পর হতে এডিবি আর্থিক সহায়তার একটি বড় অংশ বাংলাদেশকে প্রদান করে আসছে।

এডিবি এখন পর্যন্ত বাংলাদেশ সরকারকে ৩২ হাজার ৪৯৭ দশমিক ৪৭ মিলিয়ন মার্কিন ডলারের ঋণ সহায়তা ও ৫৭১ দশমিক ২ মিলিয়ন মার্কিন ডলারের অনুদান সহায়তা প্রদান করেছে। বাংলাদেশে উন্নয়ন সহায়তার ক্ষেত্রে এডিবি সাধারণত বিদ্যুৎ, জ্বালানি, পরিবহন, শিক্ষা, স্থানীয় সরকার, কৃষি, পানি সম্পদ ও সুশাসন সেক্টরকে প্রাধান্য দেয়।

বিটি/ আরকে

ম্যানিলা-ভিত্তিক ঋণদাতার বোর্ড বুধবার এই সহায়তাকে অনুমোদন করেছে, যার বিতরণ আগামী সপ্তাহের শুরুতে একটি ঋণ চুক্তি স্বাক্ষরের মাধ্যমে নিশ্চিত করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগের (ইআরডি) একজন কর্মকর্তা বলেছেন, ‘ঋণ চুক্তি স্বাক্ষর করার পরেই, অর্থ সরাসরি বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভে যোগ করা হবে। এই তহবিল আমাদের স্ট্রাগল করা বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভকে বাড়িয়ে তুলবে’ ।

তহবিলগুলো সরকারি খাতের সক্ষমতা জোরদার করতে এবং কিছু সংস্কার পরিচালনার জন্য ব্যবহার করা হবে যা বাংলাদেশকে বিশ্বের দরিদ্র-দেশের ক্লাব-স্বল্পোন্নত দেশ বা এলডিসি থেকে উন্নয়নশীল দেশে স্নাতক হওয়ার পরে সম্ভাব্য প্রভাবগুলো নেভিগেট করতে সহায়তা করবে।

এক প্রেস বিবৃতিতে এডিবি বলেছে, বাংলাদেশ সরকারকে দেওয়া ৬০ কোটি ডলার মূল্যের এই নীতি-ভিত্তিক ঋণ (পিবিএল) গার্হস্থ্য সম্পদ সংগ্রহ, সরকারি-বিনিয়োগ প্রকল্পের দক্ষতা, বেসরকারি খাতের উন্নয়ন, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন সংস্কারে সহায়তা করবে। এডিবির ঋণ রাজনৈতিক উত্তরণের পর বাংলাদেশের তাৎক্ষণিক উন্নয়ন-অর্থায়নের প্রয়োজনে সাড়া দেয়।

এডিবির আঞ্চলিক প্রধান অর্থনীতিবিদ আমিনুর রহমান বলেছেন, সংস্কারের লক্ষ্য অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনা এবং শাসনের উন্নতির পাশাপাশি অর্থনৈতিক বৈচিত্র্য এবং প্রতিযোগিতামূলক।

সহায়তা প্যাকেজটি আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল, বিশ্বব্যাংক এবং অন্যান্য উন্নয়ন সহযোগীদের সাথে ঘনিষ্ঠ সহযোগিতায় তৈরি করা হয়েছে।

বিটি/ আরকে