মার্কিন প্রশাসনের ৯০ দিনের বৈদেশিক সহায়তা স্থগিতাদেশ বিশ্বজুড়ে মানবিক কার্যক্রমে ব্যাপক প্রভাব ফেলেছে। এই স্থগিতাদেশের ফলে এইচআইভি ওষুধ, মশারি বিতরণ, মাইন অপসারণ এবং ম্যালেরিয়া প্রতিরোধসহ বিভিন্ন গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প অনিশ্চয়তার মুখে পড়েছে।

যদিও ইউরোপের কাছে বিকল্প সহায়তার আহ্বান জানানো হচ্ছে, তবে মহাদেশটি বর্তমানে এই তহবিল ঘাটতি পূরণে অপ্রস্তুত। ইউরোপীয় ইউনিয়ন (ইইউ) স্পষ্ট করে জানিয়েছে যে তারা আমেরিকার অনুপস্থিতিতে সম্পূর্ণ দায়িত্ব নিতে পারবে না। এর কারণ হিসেবে তারা অর্থনৈতিক মন্দা, শক্তির মূল্যবৃদ্ধি এবং ইউক্রেন যুদ্ধের কারণে আর্থিক চাপে থাকার বিষয়টি তুলে ধরেছে।

কমিশনের একজন মুখপাত্র বলেছেন, আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের প্রত্যেককে তাদের দায়িত্ব পালন করতে হবে। অন্যদের রেখে যাওয়া এই শূন্যস্থান ইইউ পূরণ করতে পারবে না।

এনজিওগুলো বলছে, প্রজনন স্বাস্থ্য, দীর্ঘস্থায়ী রোগ এবং মনোসামাজিক স্বাস্থ্য সংক্রান্ত কর্মসূচি বিশেষভাবে ঝুঁকির মধ্যে রয়েছে, কারণ জরুরি সাহায্য ছাড়া সবকিছুই বন্ধ রয়েছে। ইউরোপের ক্যাথলিক ত্রাণ, উন্নয়ন এবং সামাজিক পরিষেবা সংস্থাগুলোর একটি নেটওয়ার্ক কারিতাস ইউরোপার মানবিক পরিচালক জিন-ইভেস টেরলিন্ডেন বলেছেন,এটা ৮০ এবং ৯০ এর দশকে ফিরে যাওয়ার মতো, যখন আমরা খাদ্য ট্রাক নিয়ে আসছিলাম। এটাই ঝুঁকি যে আমরা অতীতের খারাপ অভ্যাসগুলোতে ফিরে যাব।

মাইন অপসারণ থেকে শুরু করে শিক্ষাদান, ম্যালেরিয়া প্রতিরোধ পর্যন্ত কার্যক্রম স্থগিত থাকায়, প্রশ্ন উঠছে জীবন রক্ষাকারী প্রকল্পগুলোর জন্য ট্রাম্প প্রশাসন কর্তৃক প্রদত্ত ছাড়ের আওতায় না আসা কর্মসূচিগুলোর ভবিষ্যত সুরক্ষিত করার জন্য কে পদক্ষেপ নিতে পারে?

যুক্তরাষ্ট্র ২০২৪ সালে বিশ্বব্যাপী মানবিক সহায়তার ৪২% প্রদান করেছিল, যেখানে ইইউ ও জার্মানি মাত্র ৮% করে দিয়েছে। জার্মানি, নেদারল্যান্ডস এবং বেলজিয়ামসহ ইউরোপের বেশ কয়েকটি দেশ তাদের বৈদেশিক সাহায্য বাজেটে কাটছাঁট করেছে, যা পরিস্থিতিকে আরও জটিল করে তুলছে।

সাধারণ বেল্ট কড়াকড়ির অংশ হিসেবে জার্মানি ২০২৩ থেকে ২০২৪ সাল পর্যন্ত তাদের সাহায্য তহবিল থেকে ৫০০ মিলিয়ন ডলার কমিয়েছে। নেদারল্যান্ডস জানিয়েছে, তারা তিন বছরের মধ্যে বিদেশী উন্নয়ন সহায়তা দুই-তৃতীয়াংশেরও বেশি কমিয়ে দেবে এবং এই বছর গঠিত নতুন সরকারের অধীনে বেলজিয়ামের উন্নয়ন সহযোগিতা তহবিল এক-চতুর্থাংশ কমিয়ে আনা হবে।

এটি জাতিসংঘের লক্ষ্যমাত্রার পরিপন্থী যে দেশগুলোকে তাদের মোট জাতীয় আয়ের (জিএনআই) ০.৭ শতাংশ উন্নয়ন সহায়তায় ব্যয় করতে হবে। ব্রিটেন, যা আগে এই লক্ষ্য পূরণ করেছিল, ২০২১ সালে কাটছাঁট ঘোষণা করেছে এবং তাদের বিদেশী সহায়তা বাজেট জিএনআই ০.৫ শতাংশে রয়ে গেছে।

এই কাটছাঁট আংশিকভাবে দাতাদের কাছ থেকে বিদেশী সাহায্য বৃদ্ধির মাধ্যমে পূরণ করা হয়েছে, যেমন নরওয়ে, যারা যুদ্ধ এবং সংঘাতে দুর্বল মানুষদের সহায়তা প্রদানের জন্য নরওয়েজিয়ান এনজিওগুলির সাথে বহু-বার্ষিক তহবিল চুক্তিতে ১৭০ মিলিয়ন ডলার দিতে চুক্তি স্বাক্ষর করেছে।

ইউরোপীয় মানবিক এনজিওগুলোর একটি নেটওয়ার্ক, ভয়েসের পরিচালক মারিয়া গ্রোয়েনওয়াল্ড বলেন, এনজিওগুলো ক্রমবর্ধমানভাবে আরব রাষ্ট্র, ব্রাজিল বা ভারতের মতো উদীয়মান দাতাদের দিকে তাকাবে। তবে “এই পরিসংখ্যানগুলো দেখলে কোনও শূন্যতা পূরণ হয় বলে মনে হয় না।

বিশেষজ্ঞরা বলছেন, ইউরোপ যদি এখন পিছু হটে, তবে আফ্রিকায় চীনের মতো দেশগুলোর প্রভাব আরও বাড়বে। পাশাপাশি, সৌদি আরব, কাতার ও সংযুক্ত আরব আমিরাতের মতো উপসাগরীয় দেশগুলো মানবিক সহায়তার পরিবর্তে বিনিয়োগকেন্দ্রিক কৌশলে বেশি আগ্রহ দেখাচ্ছে।

ওয়াশিংটন-ভিত্তিক থিঙ্ক ট্যাঙ্ক, সেন্টার ফর গ্লোবাল ডেভেলপমেন্টের ইউরোপ নীতি আউটরিচ পরিচালক অনিতা কাপেলি বার্তা সংস্থাকে বলেন, ‘নিরাপত্তা, অভিবাসন, বৈশ্বিক স্বাস্থ্য চ্যালেঞ্জের ক্ষেত্রে ইইউর আগ্রহ রয়েছে এবং এখনই পদক্ষেপ না নিলে তাদের স্বার্থ আরও হুমকির মুখে পড়বে’।

বিশ্বব্যাপী চলমান সংঘাত ও জলবায়ু পরিবর্তনজনিত দুর্যোগগুলোর ফলে মানবিক সহায়তার চাহিদা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। তবে ধনী দেশগুলোর অনুদান কমে যাওয়ায় জাতিসংঘ ২০২৪ সালে কেবলমাত্র ৬০% প্রয়োজনীয় সহায়তা জোগাড় করতে পারে বলে আশঙ্কা করা হচ্ছে।

২০০৭ থেকে ২০২৩ সালের মধ্যে ইইউ বিদেশী সাহায্য প্রাপ্ত অঞ্চলগুলোর তালিকায় আফ্রিকা শীর্ষে, তারপরেই রয়েছে ইউরোপ এবং এশিয়া। ২০২২ সালে ইউক্রেনে রাশিয়ার আগ্রাসনের পর থেকে, ইইউ ইউক্রেনে ১ বিলিয়ন ইউরোর (১.০৪ বিলিয়ন ডলার) বেশি মানবিক সহায়তা বরাদ্দ করেছে, যার মধ্যে রয়েছে চিকিৎসা সরবরাহ থেকে শুরু করে অস্থায়ী আশ্রয়স্থল এবং জ্বালানি সরঞ্জাম।

ইউরোপীয় পিপলস পার্টির অফিসিয়াল থিঙ্ক ট্যাঙ্ক উইলফ্রেড মার্টেনস সেন্টারের নীতি পরিচালক ডঃ পিটার হেফেল বলেছেন, ইইউর এমন শূন্যস্থান পূরণ করার চেষ্টা করা উচিত নয় যা তারা পূরণ করতে পারে না, আমাদের চিন্তা করতে হবে কোনটি ভালো কাজ এবং কোনটি ভালো হচ্ছে না।

তবে বিশ্লেষকরা মনে করেন, ইউরোপের উচিত হবে এই সংকটের সুযোগ নিয়ে তাদের সহায়তা নীতিমালার কার্যকারিতা পুনর্মূল্যায়ন করা, যাতে ভবিষ্যতে আরও টেকসই ও কার্যকর মানবিক সহায়তা প্রদান সম্ভব হয়।

বিটি/ আরকে