ভূ-রাজনৈতিক দাবা: ‘বিকল্প সার্ক’ কি সফল হবে?

চীন ও পাকিস্তান দক্ষিণ এশীয় আঞ্চলিক সহযোগিতা সংস্থা (সার্ক)-এর একটি নতুন বিকল্প আঞ্চলিক জোট তৈরির চেষ্টা করছে বলে খবর পাওয়া যাচ্ছে, যা ক্রমবর্ধমান অকার্যকর সার্কের বিকল্প হতে পারে। এই উদ্যোগে ভারতকে সম্ভবত বাদ দেওয়া হবে।

গত ১৯ জুন কুনমিংয়ে অনুষ্ঠিত একটি বৈঠকে চীন, পাকিস্তান এবং বাংলাদেশ একটি নতুন আঞ্চলিক জোট গঠনের সম্ভাবনা নিয়ে আলোচনা করেছে বলে জানা গেছে। এই জোটের মূল লক্ষ্য হবে অর্থনৈতিক একত্রীকরণ, অবকাঠামো উন্নয়ন এবং আঞ্চলিক যোগাযোগ বৃদ্ধি।

ভারতের পাকিস্তানকে বিচ্ছিন্ন করার এবং এর সাথে সম্পর্ক না রাখার দৃঢ় সংকল্প দক্ষিণ এশীয় আঞ্চলিকতা এবং এর চারপাশে গড়ে ওঠা আঞ্চলিক সংগঠন, যেমন সার্ক এবং সাউথ এশিয়ান ফ্রি ট্রেড অ্যাসোসিয়েশন (সাফটা)-কে নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত করেছে।

চীন কি সার্কের এই শূন্যতা পূরণ করতে পারবে? এবং এটি কি এই অঞ্চলে চীনের কৌশলগত উদ্দেশ্য পূরণ করবে?

২০১৪ সাল থেকে সার্কের কোনো আনুষ্ঠানিক শীর্ষ সম্মেলন অনুষ্ঠিত হয়নি। ভারতের অবস্থান হলো পাকিস্তানের সঙ্গে কোনো প্রকার সম্পর্ক না রাখা, কারণ ভারত পাকিস্তানকে সন্ত্রাসবাদে সমর্থনের অভিযোগ করে।

ভারত এর পরিবর্তে তার দক্ষিণ এশীয় প্রতিবেশীদের সাথে শক্তিশালী দ্বিপাক্ষিক সম্পর্কের দিকে মনোনিবেশ করেছে। এখন পর্যন্ত চীনও একই কাজ করেছে, দক্ষিণ এশিয়ার দেশগুলির সাথে উল্লেখযোগ্যভাবে শক্তিশালী সম্পর্ক গড়ে তুলেছে।

পাকিস্তান-চীনের ‘সর্ব-মৌসুম’ সম্পর্ক
চীনের সবচেয়ে পছন্দের দক্ষিণ এশীয় দেশ হলো পাকিস্তান, যার সাথে তাদের একটি “সর্ব-মৌসুম” সম্পর্ক রয়েছে।

ভূ-রাজনৈতিকভাবে পাকিস্তানের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে সম্পর্ক এবং মার্কিন স্বার্থের প্রক্সি হিসাবে কাজ করার ইচ্ছা থাকলেও, চীনের প্রতি এর আনুগত্য অক্ষুণ্ণ।

ভারত ও চীন তাদের সম্পর্ক উন্নত করতে এবং বাণিজ্য সম্পর্ক গভীর করতে চাইলেও, চীন-পাকিস্তান সম্পর্ক ভারতের জন্য একটি সতর্ক সংকেত।

পাকিস্তানের বিরুদ্ধে সন্ত্রাসবাদে মদদ দেওয়ার অভিযোগ থাকায় ভারত আঞ্চলিক সহযোগিতা গড়ে তুলতে দ্বিধাগ্রস্ত। কারণ, এটি তার আঞ্চলিক মিত্রদের পাকিস্তানকে এড়িয়ে চলতে চাপ সৃষ্টি করে।

তবে ছোট দক্ষিণ এশীয় দেশগুলোর আঞ্চলিক শক্তিগুলোকে কাজে লাগানোর নিজস্ব উপায় আছে এবং প্রত্যেকের নিজস্ব এজেন্ডা রয়েছে।

বাংলাদেশের চীনকে তুষ্ট করা
সম্প্রতি বাংলাদেশে শাসন পরিবর্তনের পর ভারতের সাথে বাংলাদেশের সম্পর্ক খারাপ হয়েছে। এই পরিবর্তনের ফলে ভারতের পছন্দের প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা একটি জনপ্রিয় ছাত্র-নেতৃত্বাধীন আন্দোলনের মাধ্যমে ক্ষমতাচ্যুত হন এবং ভারতে পালিয়ে যান। এর পর অর্থনীতিবিদ-টেকনোক্র্যাট ড. মুহাম্মদ ইউনূস অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের প্রধান হিসেবে দায়িত্ব নেন।

ইউনূস পাকিস্তানের সাথে সম্পর্ক উন্নয়নের জন্য পদ্ধতিগতভাবে কাজ করছেন, যদিও ১৯৭১ সালে ভারতের উল্লেখযোগ্য সামরিক সহায়তায় রক্তক্ষয়ী মুক্তিযুদ্ধের পর থেকে পাকিস্তানের সাথে বাংলাদেশের বৈরী সম্পর্ক ছিল।

তাছাড়া, ইউনূস বাংলাদেশের সাথে চীনের সম্পর্ক জোরদার করতেও আগ্রহী। ভারতের সাথে ভিন্নভাবে, হাসিনার ক্ষমতাচ্যুতির পরেও চীনের সাথে বাংলাদেশের সম্পর্ক অপরিবর্তিত রয়েছে এবং আরও গভীর হচ্ছে।

চীন ইতিমধ্যেই বাংলাদেশের সামরিক সরঞ্জামের ৭২% সরবরাহ করে। এখন, বাংলাদেশের “ফোর্সেস গোল ২০৩০” চীনা অস্ত্র আমদানির মাত্রা আরও বাড়িয়ে দিতে পারে।

পার্থক্য হলো, হাসিনা সরকার ভারতের সংবেদনশীলতার প্রতি যত্নশীল ছিল, কিন্তু ইউনূসের তেমন কোনো আগ্রহ নেই। বাংলাদেশে নিযুক্ত চীনের রাষ্ট্রদূত ইয়াও ওয়েন বলেছেন, ঢাকায় পরিবর্তিত শাসন চীনের সাথে সম্পর্ক উন্নয়নের প্রতিশ্রুতিতে কোনো বাধা সৃষ্টি করেনি।

নেপালের নিরপেক্ষতা
সার্ক সচিবালয়ের সদর দফতর নেপাল আঞ্চলিক ভূ-রাজনীতিতে তার পররাষ্ট্রনীতিতে ভারসাম্য বজায় রাখে। ভারত ও চীনের মধ্যে অবস্থিত নেপাল বাণিজ্য ও পরিবহনের জন্য ভারতের উপর গভীরভাবে নির্ভরশীল, তবে এটি চীনের উন্নয়ন সহায়তাও চায়।

নেপালি নাগরিকদের জন্য ভারতের উন্মুক্ত প্রবেশাধিকার (ভিসামুক্ত) সুবিধা থেকে নেপাল উপকৃত হয়। তবে ভারত নেপালকে চাপ দেওয়ার ক্ষমতাও রাখে এবং ১৯৮৯ ও ২০১৫ সালে এটি অবরোধ করেছিল, এমনকি এর অভ্যন্তরীণ রাজনীতিতে সূক্ষ্মভাবে হস্তক্ষেপও করেছে।

তবে নেপাল ভারত ও চীনের মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখতে শিখেছে। নেপাল চীনের বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভের একটি অংশীদার, তবে ভারতের সাথে এর উন্নয়ন চুক্তিও রয়েছে। নেপাল স্পষ্টতই জোটনিরপেক্ষতা এবং অনাক্রমণকে সমর্থন করে, চীন-ভারত প্রতিদ্বন্দ্বিতা থেকে দূরে থাকে।

ভুটান ও মালদ্বীপের অস্বস্তি
ভুটান ডোকলাম মালভূমিতে ভুটানের ভূখণ্ডে চীনের ঘোষিত দাবি নিয়ে অস্বস্তিতে রয়েছে। চীনের তিব্বত স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চলের সাথে ভুটানের ৪৭০ কিলোমিটার সীমান্ত রয়েছে।

ভারত মাঝে মাঝে ভুটানের উপর চাপ সৃষ্টি করেছে, যেমন গ্যাস ও কেরোসিনের উপর ভর্তুকি প্রত্যাহার (ভুটান এগুলোর জন্য ভারতের উপর নির্ভরশীল) এবং ভুটানের ভারতে আমদানির উপর পণ্য ও পরিষেবা কর আরোপ করেছে। এই পদক্ষেপগুলো ভুটানকে ভারত ও চীন উভয় সম্পর্কেই সতর্ক করে তোলে, কারণ ভুটানিরা তাদের পরিচয় ও সার্বভৌমত্ব সম্পর্কে সংবেদনশীল।

মালদ্বীপ চীনের সাথে ৩.২ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের ঋণের ফাঁদে পড়েছে। তবে এটি চীনের উন্নয়ন ও অবকাঠামো সহায়তাও চায় এবং পায়। এখন, মালদ্বীপ ভারতের সাথে শক্তিশালী সম্পর্ক স্থাপনেরও চেষ্টা করছে।

শ্রীলঙ্কার ভারসাম্যপূর্ণ খেলা
শ্রীলঙ্কাও ভারত এবং চীনের মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখার চেষ্টা করেছে। নব্য উদারনীতিবাদী অর্থনৈতিক সংস্কারের প্রাথমিক প্রবর্তনকারী ছিল, কিন্তু ২০২২ সাল থেকে অভূতপূর্ব রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক সংকটের সম্মুখীন হয়েছে। পর্যটনের উপর করোনার প্রভাব, ইউক্রেন সংঘাত, এর আগের তামিল সংখ্যালঘুদের সাথে গৃহযুদ্ধ, রাজনৈতিক দুর্নীতি এবং আন্তর্জাতিক ঋণ সহ বিভিন্ন কারণের সংমিশ্রণে।

এসব সংকট শ্রীলঙ্কাকে ১৬বার আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (আইএমএফ) ঋণ চাইতে বাধ্য করেছে। শ্রীলঙ্কার প্রায় ৮০% ঋণ আন্তর্জাতিক সার্বভৌম বন্ড থেকে এসেছে – চীন থেকে নয়। তাছাড়া, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের শ্রীলঙ্কার প্রতি একটি কৌশলগত সামুদ্রিক ঘাঁটি হিসেবে আগ্রহ রয়েছে।

চীন আফগানিস্তানের সাথে সম্পর্ক তৈরি করছে
আফগানিস্তান ও পাকিস্তানের মধ্যে অস্থির সম্পর্ক মসৃণ করতে চীন মধ্যস্থতা করার চেষ্টা করেছে, কিন্তু খুব বেশি সাফল্য পায়নি। তবে আফগানিস্তানের তালেবান সরকারের সাথে চীনের একটি অর্থনৈতিক সম্পর্ক রয়েছে, কারণ এটি চীন-পাকিস্তান অর্থনৈতিক করিডোর (সিপিইসি) উত্তর দিকে আফগানিস্তান এবং তারপর মধ্য এশিয়ার দেশগুলোতে প্রসারিত করার পরিকল্পনা করছে।

একই সময়ে, তালেবানের সাথে উইঘুর সহ কট্টরপন্থী ইসলামিক গোষ্ঠীগুলোর সম্পর্কের বিষয়ে চীনের উদ্বেগ রয়েছে।

আঞ্চলিক শক্তিগুলোর মধ্যে এই ভূ-রাজনৈতিক টানাপোড়েনের মধ্যে কি চীন সার্কের মতো একটি সংস্থা তৈরি করতে পারবে?

আপাত দৃষ্টিতে এই সম্ভাবনা বেশ অসম্ভব বলে মনে হচ্ছে।

চীন তার বাণিজ্য প্রসারিত করতে এবং অর্থনৈতিক প্রভাব খাটাতে আগ্রহী। ভারতের সাথে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করে এমন কোনো নতুন আনুষ্ঠানিক আঞ্চলিক সংস্থায় যুক্ত হওয়া — এমনকি যদি এটি অকার্যকরও হয় – বর্তমানে এর উদ্দেশ্য পূরণ করে না।

ভারত ও সার্ক
ভারত ও সার্কের বিষয়ে বলতে গেলে, ভারতের একটি আঞ্চলিক সংস্থা পুনরুজ্জীবিত করা প্রয়োজন। যদি সার্ক না হয়, তাহলে সাফটা। ভারত যদিও পাকিস্তান থেকে কথিত সন্ত্রাসবাদের সমস্যায় জর্জরিত, তবুও এটি পাকিস্তানকে নিয়ে শূন্য-সমষ্টির খেলার কারণে আঞ্চলিক বাণিজ্য এবং সম্পর্কিত বিষয়গুলোকে জিম্মি হতে দিতে পারে না।

তাছাড়া, ছোট প্রতিবেশীদের উপর চাপ সৃষ্টি করলে ভারত একটি আঞ্চলিক উৎপীড়কের খ্যাতি লাভ করে – যা ভারত চীনের সম্পর্কে বোঝাতে চায়। ভারত নিজেই চায় না যে সবচেয়ে বড় উৎপীড়ক, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, ভারত সহ দক্ষিণ এশিয়ার দেশগুলোকে চাপ দিক। তাই ভারতের পক্ষে এটি কোনো অর্থপূর্ণ কাজ নয় যে, তারা যা অন্যদের মধ্যে সমালোচনা করে, সেটি নিজেই করে।

স্পষ্টতই, বেশিরভাগ ছোট আঞ্চলিক রাষ্ট্র তাদের মতামত প্রকাশের জন্য একটি আঞ্চলিক সংস্থা চাইবে। কারণ, অন্যান্য বেশিরভাগ অঞ্চলে একটি কার্যকর আঞ্চলিক সংস্থা রয়েছে যা তাদের সম্মিলিত শক্তি দেয়, যেমন আসিয়ান, আফ্রিকান ইউনিয়ন, লাতিন আমেরিকার অর্থনৈতিক কমিশন ইত্যাদি।

একই সময়ে, ভারত ও চীনের প্রতিবেশী ছোট দক্ষিণ এশীয় দেশগুলো এমন একটি আঞ্চলিক সংস্থায় যোগ দিতে চাইবে না, যা তাদের যেকোনো একটিকে বিচ্ছিন্ন করবে। ভারত ও চীন উভয়ই এটি বোঝে।

সূত্র: স্কল ইন